以下文章来源于初海视野,作者初海视野
当地时间 4 月 20 日,美国海关与边境保护局正式启动关税退税程序,CAPE 统一报关处理系统正式上线,开始受理企业申请退还,总金额将超过 1660 亿美元,成为美国史上规模最大的关税退款行动之一。部分符合条件的跨境电商企业有望被退回此前被加征的关税。
美国上线退税系统
据初海视野了解,当地时间 4 月 20 日上午 7:18,美国海关与边境保护局正式发布消息,已推出 IEEPA 退款的综合管理和处理系统(CAPE)。

不过,美国海关与边境保护局指出,CAPE 主要用于整合 IEEPA 关税的退款(包括利息),而不是逐笔处理退款。CAPE 第一阶段仅限于某些未清算的款项和清算后 80 天内的款项。
目前属于退款的第一阶段,进口商和授权报关行现在可以通过其 ACE 门户账户提交 CAPE 申报单。
官方表示,首波系统可处理约 63% 的受影响报关资料,其余部分将在后续逐步纳入。
根据法院文件,截至今 2026 年年初,全美约有 33 万家进口商,针对超过 5300 万笔货运缴纳相关关税,总额约 1660 亿美元。
初海视野了解到,申请退还 IEEPA 关税需执行以下简要步骤:
1、进口商登记在册和经授权的报关行均已建立 ACE 安全数据门户账户(ACE 门户账户)。
2、收款方使用 ACE 门户账户向美国海关与边境保护局(CBP)提供银行账户信息。
3、进口报关行和授权报关行通过 ACE 门户网站提交 CAPE 申报单。
CAPE 申报表包含申请退还 IEEPA 关税的货物清单。CBP 不会要求在.CSV 文件中提供任何其他信息。每份 CAPE 申报表最多可包含 9999 条货物。报关行和报关代理可以提交多份 CAPE 申报表。
只有所列报关单的报关行或代表报关行提交报关单的授权报关行才能提交 CAPE 申报单。
数据显示,截至 4 月中旬,已有约 5 万 6500 家进口商完成注册,涉及可退款金额约 1270 亿美元,但仍有大量企业尚未完成必要程序。
关税退款流程披露
为了便于企业申报退税,美国海关与边境保护局开发了一个新网站,美国全国公共广播电台网站 19 日刊文称,用于退税的网站势必会成为美国“最热门网站”。
据初海视野了解,此次美国关税退款流程主要是以下几个环节:
1、进口报关行和报关代理可以通过其基于网络的ACE安全数据门户(ACEPortal)账户,使用逗号分隔值(.CSV)文件提交 CAPE 申报表。 2、CAPE 申报表经验证并接受后,ACE 将更新相应的入境申报摘要行,删除 IEEPA 协调关税表第 99 章条款及相应的 IEEPA 关税,从而生成更新后的入境申报表。
3、经 CBP 审核后,入境申报表将被清算或重新清算,退款将由 IOR 或 IOR 指定的退款接收方通过 CBP 表格 4811(“表格 4811 通知方”)进行合并,并注明清算日期。
4、进口商和授权报关行应预期,除非存在合规性问题需要美国海关与边境保护局(CBP)进一步审查,否则有效的 IEEPA 退款通常会在 CAPE 申报被接受后的 60 至 90 天内发放。
但是,某些特定情况,例如延期、暂停或正在审查的入境申请以及仓储入境申请,将保持其清算状态,并在清算时发放已验证的退款。
进口商能否顺利获得退款仍存在不确定因素。根据联邦政府的最新指导意见,退税申请获批后,资金可能需要 60 至 90 天才能返还到进口商手中。
相关企业对美国退税的反映
针对美国上线退税系统的消息,各大企业、跨境电商卖家纷纷表态,大多数企业表示,如果满足条件,将及时申请办理。
·华宝新能:公司严格遵守各国相关法律法规,依法履行关税申报及缴纳义务。公司已关注到美国海关相关系统上线安排,目前正结合自身业务情况开展资料梳理与评估工作。如满足退税条件,公司将依规办理相关申请,维护公司及股东合法权益。如相关事项达到披露标准,公司将及时履行信息披露义务。
·华凯易佰:公司未来的发展及经营情况,请以后续披露的定期报告及相关公告为准,感谢您的关注!
·格力博:美国是公司产品的主要销售市场之一,有望享受本次关税退款相关收益。目前公司正积极搜集、整理申请资料,稳步推进退税各项准备工作。
·乐心医疗:关于美国关税退还事宜,公司密切关注政策落地情况,并依法合规推进相关退税申报工作。
·联邦快递:将把收到的退款返还给原本负担关税的客户。
·好市多:若获退款可能调降商品价格
·匠心家居:公司持续关注美国相关税收及退税政策,目前具体适用情况及对公司的实际影响仍存在不确定性。公司对美出口涉及的关税均已按照会计准则在相关期间进行处理。上述事项对公司 2026 年半年度业绩的影响尚存在不确定性,公司将根据政策进展及时履行信息披露义务。 



