加拿大邮政改革：取消上门送信服务

来源：至美通研究院

加拿大政府于周四宣布，作为对这家“资不抵债”机构的转型计划的一部分，加拿大邮政将取消大部分上门送信服务并降低送信频率。加拿大邮政正苦于商业模式过时以及与邮递员漫长的劳资纠纷。

根据政府数据，加拿大邮政自2018年以来已累计亏损36亿美元，预计今年将亏损11亿美元。本世纪以来，随着人们转向数字通信，以及私营快递公司成功抢占了包裹业务，邮件和包裹数量持续下降。批评者指出，加拿大邮政未能进行创新和调整其网络以应对竞争，反而专注于有问题的资本投资而非运营改善。

今年一月，政府提供了7.2亿美元的紧急贷款以支撑这家国家邮政公司。

政府转型、公共工程及采购部长乔埃尔·利特邦在一份声明中表示：“加拿大邮政正面临生存危机……如今，该企业每天损失约720万美元。”

尽管家庭数量增加了近三分之一，但加拿大邮政现在每年递送20亿封信件，而20年前是55亿封。向更多地址递送更少信件的组合，导致了服务成本上升、收入下降和财务亏损不断增加。与此同时，加拿大邮政在包裹市场的份额已从2019年的62%降至24%以下。

利特邦说：“结构性挑战，加上过时的限制以及劳资谈判陷入僵局，进一步限制了该公司的适应能力。这种情况是不可持续的。加拿大邮政实际上已资不抵债，反复的救助并非长远之计。需要进行转型，以确保加拿大邮政的生存，并保护加拿大人所依赖的服务。”

利特邦宣布了多项旨在实现加拿大邮政现代化并稳定其财政的措施，包括降低递送标准，并将400万个享受上门送信服务的地址改为社区邮箱。他表示，全面采用社区邮箱（目前覆盖四分之三人口），每年将节省近2.88亿美元。

部长在渥太华举行的新闻发布会上表示，为所有400万户家庭实施社区邮箱改造可能需要长达九年的时间，但其中大部分将在三到四年内完成转换。

由于平均家庭每周仅收到两封信，但运营系统仍为远高于此的邮件量设计，自由党政府决定取消每周递送五天的要求。取而代之的是，邮政运营商将能够每周提供两到三次服务。调整非紧急邮件的递送标准将允许更多邮件通过陆路而非空运运输，每年可为公司节省超过1400万美元。

政府还解除了自1994年起实施的关闭农村邮局的冻结令，政府表示其中许多邮局曾位于农村地区，但如今这些地区已变为郊区或城市。

利特邦表示，政府还在研究如何加快邮票价格上调的审批流程。

加拿大邮政首席执行官道格·埃廷格对政府的干预表示欢迎，他在一份声明中说：“这将使我们能够做出必要的改变，通过转型更好地满足（国民）需求，为所有加拿大人恢复邮政服务。我们严肃对待这一责任，并将与政府和我们的员工密切合作，以紧迫感，深思熟虑地实施必要的变革。我们的目标是确保一个强大、负担得起的、由加拿大制造和运营的递送服务提供商，能够支撑当今经济的需求，并服务于全国每个社区。”

周四宣布的改革措施与五月份一份工业调查委员会提出的建议相符。

加拿大独立企业联合会在一份声明中表示：“今天的公告姗姗来迟，但这是朝着进行十多年来一直被建议的必要变革迈出的积极一步。”

劳资关系紧张

加拿大邮政上周四向由加拿大邮政工人工会代表的邮递员提出了一份新的合同提议。谈判在持续20个月后仍陷入僵局，其标志性事件包括去年冬天为期32天的罢工、持续的罢工威胁，以及夏季实施的加班禁令。本月早些时候，工会成员停止了直邮广告的投递。这些停工以及递送可靠性的不确定性，进一步加剧了邮件和包裹数量的下降。

加拿大独立企业联合会表示，近期禁止投递广告传单的劳工行动是对小企业的又一次打击。“在一年中的这个关键时刻，小企业最承受不起的就是又一次罢工。我们敦促政府提供确定性，并积极主动地防止再次发生劳工中断，可采取临时措施将加拿大邮政列为一项必要服务。”