警惕！美国严查经第三国转运避税行为

来源：至美通研究院

当地时间7月31日，白宫发布公告称，美国将严厉打击经第三国转运规避关税的行为。任何国家和地区一旦被美国海关（CBP）认定存在转运行为，均将被加征40%关税。同时，每6个月公布一次参与规避的国家和具体设施名单。

美国强化重点行业进口监管

在加强对转口贸易监管的背景下，美方正聚焦重点领域，加大原产地核查与关税执行力度：

• 金属制造及加工业：美国要求所采购钢铝材料必须实现100%本土熔炼与铸造，严控经第三地转运的产品流入。此举波及家电、机械等多个制造业下游行业。
• 汽车零部件制造业：美国商务部近期对通过第三地转口的部分汽车用钢管及其组件发起原产地调查，重点查验其是否规避针对特定原产国的情况。
• 太阳能光伏业：美国对东南亚四国柬埔寨、马来西亚、泰国和越南晶体光伏电池（无论是否组装成组件）征收300%-3400%的反倾销和反补贴税。
• 造纸业：今年初，美国调查轻质热敏纸是否存在原产地虚报问题。若未如实申报，相关产品或将被追缴高额税费。 

“原产地规则”成为关键争议点

尽管美国持续将“关税欺诈”列为重点打击对象，并强化对经第三国转口的检查与追责，但原产地认定的模糊性和复杂性，正成为政策执行的主要瓶颈。

目前，美国主要依据“最终实质性转化”（Last Substantial Transformation）原则判断商品原产地，即产品最终发生实质改变的国家决定其原产地。但这一标准主观性强、操作复杂。在电子产品、机械设备、太阳能组件等复杂产品领域，原产地界定难度更大。